优化职教生升学就业社会环境，让职业教育“走出去”

——本文系红网第七届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

据新华社消息，职业教育法修订草案20日再次提请全国人大常委会会议审议。为优化职教学生升学就业社会环境，修订草案提出，职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。

职业教育，一般指为了获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德所需要接受的教育。2019年1月，国务院正式认定职业教育作为一种单独类的教育进行招生。

此次职业教育法修订草案再次提请审议，并提出要优化职教学生升学就业社会环境，从个体层面来讲，是让“人人都有出彩的机会”；从国家层面来讲，是培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才、能工巧匠，推动职业教育走出去，助力我国职业教育向强国迈进，可谓意义非凡。

随着我国科技的飞速迭代发展、外溢交融，职业教育正面临着深刻变革，职业学校和在校生的规模在不断扩大。数据显示，从2017年至2019年，高职学校由1388所增加至1423所，在校生人数从6662人上涨至7776人。当前，我国拥有1.13万所职业学校、3088万在校生。其中中职学校9865所，在校生1628.14万人。这意味着，在我国，职业教育作为与普通教育同等地位的教育类型，已经基本具备职业教育大国的条件，正从职业教育大国向职业教育强国迈进。

但是，当前我国职业教育发展仍然存在诸多现实问题。比如，职业教育社会认知仍然存在偏差，“上技校就是混日子”等声音仍不绝于耳；职教院校招生不均衡，发达与欠发达地区存在“冰火两重天”现象；职业教育学校办学特色不鲜明，教学体系不完善，培养的人才未能满足当前劳动市场和企业发展的需要；政策支持力度呈现地区、城乡两极分化现象，导致企业参与办学积极性不高，产教融合有待进一步提升等等，导致我国职业教育发展依旧举步维艰，任重而道远。

加强对职业教育的政策扶持力度，增强职业教育适应性，让职业教育在新工业革命背景下迸发生机活力，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要的明确要求。近年来，国家出台一系列政策大力扶持职业教育，推动职业教育走出去。从国务院此前先后印发《关于大力发展职业技术教育的决定》和《国家职业教育改革实施方案》，摆明发展职业教育的重要性，明确要坚持大力发展职业教育；到教育部和财政部先后联合出台《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》和《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》，不断明晰职业教育发展的方向和基本路径，促进职业教育高水平健康平稳地向前发展；再到中办、国办近期印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确指出到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%；到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成……这些举措无疑在释放出一种信号：坚决大力发展职业教育，建设一批高水平、先进化、与国际接壤的职业教育院校，推动职业教育走出去。

而此次职业教育法修订法案再次提出：高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生；机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件...这无疑对推动现代职业教育高质量发展，转变职业教育社会偏见以及践行教育公平原则和进一步深化职业教育改革，起到基石作用，让职业教育真正成为高技能人才“蓄水池”，确保职业教育为经济高质量发展提供源源不断的高素质技术技能人才。

不过，要想真正做到优化职教学生升学就业社会环境，助力我国职业教育向强国迈进，还应做到职业教育发展规模要大，质量要好，特色要鲜明，产教融合要加强四个方面要求，确保职业教育为经济高质量发展提供源源不断的高素质技术技能人才。

“规模要大”就是要扩大职业教育发展规模，从而深入“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，但应当具有同等重要地位”的教育观念，为职业教育正名。另外，职业教育要从中等职业教育、专科高等职业教育、本科职业教育的纵向发展通道，加快建立起包括“职教高考”制度在内的多元化发展路径。“质量要好”就是要进一步完善教师队伍建设，创新教育教学体系，建立健全国家职业教育标准，全面深化职业教育改革路径。“特色要鲜明”就是要进一步强化职业教育类型特色，因地制宜，统筹推进职业教育与普通教育协调发展，促进不同层次职业教育纵深贯通与不同教育类型横向融通并举。“产教融合要加强”就是要丰富职业教育办学形态，拓展校企合作形式内容，倡导人才培养前置，优化企业联合办学的政策环境，提高职业学校与企业合作的粘合度。只有如此，才能真正实现“职普平等”“职教合一”，让职业教育“走出去”。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。优化职教学生升学就业社会环境，助力我国职业教育向强国迈进，关键在于相关政府部门、企业、职校和社会，要做到知行合一，落到实处，共同推动现代职业教育高质量发展。让职业教育不仅可以为学生提供多样化的成长成才路径，缓解学生的升学压力，还可以为人才强国建设和新型工业化发展提供人才支撑。

文/陈海明 （西南政法大学）

作者/来源：红网