教育向未来丨职业教育：将会成为国家发展的主要支撑力量

凡是过往，皆为序章。没有一滴水能独自成为大海，没有一个春天不拥有万紫千红。只有融入时代大潮，我们才能拥抱美好未来。站在“第二个百年奋斗目标”的关键转折期，我们的教育未来将会如何发展？有什么样的趋势？将要向何方去？

辞旧迎新之际，中关村互联网教育创新中心特别推出「教育向未来」新春特辑，从「家庭教育」「素质教育」「智能教育硬件」「元宇宙教育」「成人教育」「职业教育」等角度展望未来教育发展趋势，找到向未来前行的教育力量！

本期让我们一同展望职业教育未来将有哪些值得期待的变化！

关于职业教育

职业教育是指通过体系性的技术技能培训、短期专业知识培养和职业道德教育，使受教育者具有满足工作岗位需求的相关能力素质。相比于普通教育，职业教育更加注重实践技能和实际工作能力的培养。根据是否颁发学历证书，可以将中国职业教育体系分为学历职业教育、非学历职业教育两大板块——学历职业教育分为中等、高等职业教育两类，运营主体以公办院校为主、民办院校为辅；非学历职业教育属于行业需求的辅助教育，根据培训目的不同，可以分为企业管理培训、职业技能培训和职业考试培训三类，以民办机构为运营主体。

背景和现状

1、职业教育面临庞大的市场需求

据人社部统计，2020年底我国技能人才仅占就业人口总数的26%，高技能人才占技能人才的28%。伴随着产业结构的升级，我国对新一代信息技术、新材料等技术密集型领域的人才需求不断加大；而如批发零售业、制造业、建筑业等附加值低的劳动密集型行业增速放缓，劳动力供给过剩，行业从业者面临着失业的压力，急需提升职业技能。劳动力市场就业和招工的两难问题并存，职业教育面临着庞大的市场需求。

2、政策法规持续鼓励支持

自2019年1月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）以来，国家相关部门陆续出台多份政策文件，强调“现代职业教育理念”“终身学习”“终身教育”等理念；《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》中提出，未来将从“突出特色、顶层设计、办学模式、提升质量、职普通融”五个方面，提升我国职业技术教育的适应性，该领域相关政策法规持续完善。2020年疫情期间，工作、学习的线上化加速了在线职业教育培训的发展。2020年2月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》，要求针对新冠肺炎疫情防控工作要求，大力推进职业技能提升行动，配合多项鼓励政策支持，在线职业教育日益升温。2021年10月12日，中共中央、国务院印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》提出主要发展目标：到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配，在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强，《意见》首次提及“2025年职业本科招生目标”和“鼓励上市公司举办职业教育”。从长期战略规划到短期实施细则，政策对学历职业教育的催化作用显著。

3、资金支持

国家在职业教育方面的经费投入逐年提高，2020年中国职业教育经费投入达5630亿元，较2019年增加了611亿元，同比增长12.17%，经费支持持续助力职业教育深化转型。

同时，据不完全统计，2021年职业教育融资规模超过40亿人民币，相比2020年7.83亿，融资热度明显升温。

趋势展望

趋势一：职业教育已不再是学生学习职业生涯的尾端，逐渐变为学生们职业教育的第一个阶段。

将来职业学校的育人目标会转变，虽然还会继续特别强调校企合作办学、工学结合，还会继续特别强调综合实践课程的必要性，但相关公共课的占比会同比增加。比如明确提出的文化教育、德育教育、美育教育、劳动教育、历史教育等，这些公共课都是会愈来愈获得重视，变为学生们教育评价的关键內容。

趋势二：中等职业教育招生模式逐渐向中招录用服务平台挨近，注册制变为非应届生的具体录取招生方式。

职业教育改革创新有两个关键大方向：第一，健全完善录取招生机制，创建中等职业学校和普通高中一致录取招生服务平台，精准服务区域发展要求。这一总体目标目标具体就是指应届初中毕业生。因而，将来应届初中毕业生参与中招考试，依据考试成绩报考中等职业学校会逐渐变为主流方式。

第二，积极主动招录初高中毕业未升学学生、退伍军人、退役选手、下岗工人、务工青年等接纳中等职业教育；服务乡村振兴发展战略，为众多乡村培育以新式职业农民为行为主体的乡村实用性强优秀人才。对于非应届生，采用注册制录取招生。

未来的职业教育应该是“平行线”式的发展，不仅是在校的全日制职业教育，还有对社会青年的技能提升培训，以服务业社会发展为主导，重视转为重点专业能力或水平的培育。

趋势三：中职学校、大学、公司企业有关技术专业相互合作、相互培育人才的教学方式成为现实。

现阶段中职学校学制中的3+2方式，未来将会有更多3+3、3+4的方式。

趋势四：校企合作，工学结合，相互培育人才。

真正意义上做到在校理论，校外实践，两者相互配合，课程内容配合，课程内容进度配合，校企变成利益共同体，做到相互培育人才。

趋势五：不断完善的国家“学分银行”，促进“网络教学+学分制”变成职业教育新趋势。