广西北海：回应百姓关切，实现幼有所育

2010年，全市仅有公办园14所，学前三年毛入园率为60.23%。2020年，全市有公办园95所，普惠园覆盖率达86.71%，学前三年毛入园率达97.6%。透过两组数据，广西北海市发展学前教育的成绩一目了然。

近年来，北海市聚焦“入园难”“入园贵”问题，积极回应百姓关切，通过得力举措，认真推进学前教育普及普惠发展，全面完成了2020年“学前教育六项重点交账任务”。

出台奖补政策，激发县区建园积极性

记者采访期间，北海市合浦县廉州镇第五幼儿园已竣工验收，办园所需的各项教学和保育设施及师资均配备到位，今年秋季学期可投入使用。

“这所幼儿园建设项目能够顺利推进，市里给的奖补资金起了很大作用。”合浦县教育局基建中心有关负责人介绍说，该园共投入建设资金1407万元，其中，中央资金400万元、市级奖补资金200万元、县级配套资金807万元。

“对县区新建学校（包括幼儿园）进行奖补，体现了市委市政府推进教育发展、大幅增加优质教育资源的决心，取得的成效是很显著的。”北海市教育局党组成员、副局长徐广辉说。

北海市本级财政设立了县（区）学校（包括幼儿园）新建、迁建奖补方案，对市辖各县（区）新建园按照每所约200万元的标准给予奖补。2019年至今，该市本级财政共计安排约1840万元资金对辖区内的县（区）新建园进行奖补。

开通绿色通道，增加公办学前教育资源

“我园二期工程的建设效率真的太高了。”北海市政府机关幼儿园园长张琰感叹道。

“市委、市政府领导多次来到现场调研指导，实地解决项目推进过程中的困难。”张琰告诉记者，园所的二期建设，从过去的一片荒地到教学楼拔地而起，也就用了不到半年时间。

在推进学前教育发展进程中，北海市委、市政府将加快公办园建设作为教育工作的重中之重，主要领导亲自部署，分管领导协调推动，开通了公办园建设“绿色通道”，实行项目建设“特事特办”，畅通用地划拨、园所选址、项目审批、资金落实等各个环节。

仅2020年一年，该市就有7所公办园投入使用，新增学位2370个，另规划新建公办园19所，全部建成后可增加学位6450个。再加上扩大原有公办资源办学规模等途径，进一步解决了“入公办园难”的问题。

设立专项资金，分类奖补小区配套园

“我们得到银海区教育局很多指导和帮助。”北海市银海区东方之星幼儿园园长劳振翎说。2019年，该园成为自治区普惠幼儿园，获得了17万元的城镇小区配套园治理工作专项奖补和6.5万余元的多元普惠幼儿园奖补。正因如此，该园的收费标准一直没涨，保持在每月500元左右，获得了附近小区居民的认可。

“我们通过鼓励、委托、支持等方式，引导原来使用不到位的小区配套园办成普惠幼儿园。”北海市银海区教育党工委副书记、教育局副局长杜晓荔介绍说。

北海市设立了城镇小区配套园治理工作专项奖补资金，市本级财政对县（区）城镇小区配套园转成普惠园的，按照每个班1.7万元的标准进行奖补，转成公办园的，按照每个班3.8万元的标准进行奖补。2020年以来，该市共计安排300万元奖补进度较快、效果较好的县（区）。

坚持堵疏结合，有序治理无证园

北海市海城区来滨塔幼儿园创办于2018年，创办时因种种原因未能及时办证。海城区教育局按照疏堵结合的理念，对该园的办园条件、保教情况、社会声誉等进行了多次调研评估，并提出整改要求。

经过整改，该园达到了办学标准，2020年，海城区教育局为该园办理了办学许可证，并通过“牵线搭桥”使其成为海城区第八幼儿园教育集团的成员。

“感谢海城区教育局的大力帮助和悉心指导！”该园园长罗泽萍谈起本园从“无证”到“有证”的经历，言语中充满感激。

“我们开展无证园治理，会充分考虑无证园的实际情况。”北海市海城区教育局学前教育管理办公室干部苏贵华告诉记者，按照全市统一要求，海城区对辖区内的无证园进行排查、分类、造册、评估，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，给辖区内的19所有发展潜力的幼儿园办了证，取缔了18所办园规模小、管理水平差的无证园。

北海市教育局联合多个部门，制定出台无证园专项整治工作方案，协力研究解决存在的问题。2020年底，该市全部完成无证园治理任务，成为当年全区完成该项治理任务的两个地市之一。

罗泽萍给记者打了一个比方：“现在我们是戴着头盔上路，各方面都有保障，有组织‘罩’着的感觉真好。”

《中国教育报》2021年08月15日第1版

作者：本报记者 欧金昌 通讯员 谭黎明 肖小洁