幼儿就近入园是惠民的大举措

在基层调研，经常有群众反映，幼儿园在家门口，但孩子却入不了园，不得不舍近求远到其他地方去入园。这是什么原因呢？

原来，由于学位紧张，优质园、普惠园分布不均衡，部分地方对幼儿入园不是采取就近入园的方式，而是采用网上抢号的方式。这就导致部分家在幼儿园门口的幼儿，很可能因抢不到号而入不了园，而不得不到其他地方去入园。

在幼儿园学位异常紧张的时期，为避免学位分配不均而产生社会矛盾，采取抢号入园不失为一种化解矛盾的办法。在今天普惠园达到90%以上、优质公办园占比50%以上的地区，仍然采用网上抢号的方式分配学位，则不利于解决幼儿入园的难题。

方便幼儿就近入园是规划建设幼儿园的基本前提。幼儿不能就近在家门口入园，这不仅增加了家长接送幼儿的难度，同时还增加了安全的风险和交通的拥堵，延长了幼儿上放学的时间，加重了家长和儿童的焦虑，不利于幼儿的身心健康和全面发展。因此，改变幼儿入园的方式，变网上抢号入园为根据户籍就近入园，势在必行。

那么，如何落实幼儿就近入园呢？

第一，加大普惠园的建设力度。要实现幼儿就近入园，必须加大普惠园的建设力度。部分地方普惠园建设步伐滞后，不是数量不足，就是质量不高，优质普惠园数量严重不足。有的小区虽然有民办普惠幼儿园，但由于政府补贴费用不多，园舍建设、师资配备、保教管理质量不高，不能满足群众对优质、普惠的要求。因此，加大对普惠园建设的力度，尤其是政府扶持的力度，增强师资力量的配备，实行公民办普惠幼儿园教师同工同酬，提高普惠园的保教水平，是实现幼儿就近入园的必备条件。

第二，加大公办园的建设力度。实行网上抢号的幼儿园，大多是公办幼儿园。幼儿园学位不够，不是总的学位不够，而是公办幼儿园学位不够。按照《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，各地在2020年底公办园的占比要达到50%，但从老百姓的实际需求来看，尤其是第三胎政策的出台，50%的公办园的占比，仍然太低。因此，各地要根据教育事业的发展和人口变化的趋势，提前规划更多“小而美”的公办幼儿园，让绝大多数幼儿能够就近入学。

第三，加大优质园的建设力度。优质园数量不足，是老百姓舍近求远、网上抢号入园的又一个重要原因。幼儿园之间发展不均衡，保教质量差距过大，不愿输在起跑线上的心理，强化了幼儿家长择园的动机，哪怕小区有普惠幼儿园也要到优质园去抢号。因此，加大对优质园的建设力度，均衡配备各园师资，做好优质教育均衡这篇大文章，让幼儿在家门口也能接受优质的学前教育，是实现幼儿就近入园根本措施。

最后，加强政策的顶层设计。各地要从保护儿童的根本利益出发，加强政策的顶层设计。在条件基本具备的地方，要逐步改变由网上抢号到就近入学、划片招生，让家门口的幼儿园成为幼儿成长的乐园。

作者：黄文辉